Κανόνες του ΠΟΕ υπέρ των Ισπανών παραγωγών στη διαμάχη επιτραπέζιων ελιών

Περίληψη

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου έκρινε ότι οι δασμοί των ΗΠΑ στις ισπανικές ώριμες επιτραπέζιες ελιές είναι παράνομοι λόγω παρερμηνειών των γεωργικών επιδοτήσεων της ΕΕ, με αποτέλεσμα σημαντική μείωση των εξαγωγών ελιάς και οικονομικές απώλειες για τους Ισπανούς παραγωγούς. Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ δεν έχει σχολιάσει ακόμη την απόφαση και μια ξεχωριστή υπόθεση σχετικά με τη βάση των δασμών βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη στο δικαστικό σύστημα των ΗΠΑ.

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου έχει αποφανθεί ότι ορισμένοι τιμολόγια από τις Ηνωμένες Πολιτείες στις εισαγωγές ώριμων επιτραπέζιες ελιές από την Ισπανία είναι παράνομοι.

Οι δασμοί επιβλήθηκαν από το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ τον Ιούλιο του 2018, αφού δύο παραγωγοί επιτραπέζιας ελιάς με έδρα την Καλιφόρνια υπέβαλαν καταγγελίες κατά του ντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων. Ανάλογα με την εμπλεκόμενη εταιρεία, αυτά τα τιμολόγια κυμαίνονταν από 30 έως 40 τοις εκατό.

Στις 146 σελίδες του αναφέρουν, ο ΠΟΕ είπε ότι το Υπουργείο Εμπορίου παρερμήνευσε τους κανόνες που διέπουν την κατανομή και την αποτίμηση του συστήματος βασικών πληρωμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο ήταν η μεγαλύτερη από τις αγροτικές επιχορηγήσεις και πληρωμές που χορηγήθηκαν στη γεωργική βιομηχανία στο πλαίσιο του 2003 Κοινή Γεωργική Πολιτική.

Ο ΠΟΕ πρόσθεσε ότι το Υπουργείο Εμπορίου είχε εσφαλμένα υποστηρίξει ότι το καθεστώς βασικής ενίσχυσης και το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης, που προηγήθηκαν, ήταν ​"περιορίζεται ρητά στους ελαιοκαλλιεργητές» και ότι το όφελος από αυτές τις επιδοτήσεις πήγαινε εξ ολοκλήρου στους καλλιεργητές που έκαναν εξαγωγές στις ΗΠΑ

Ωστόσο, ο ΠΟΕ είπε επίσης ότι η ΕΕ απέτυχε να αποδείξει ότι οι ΗΠΑ παραβίασαν τη διεθνή εμπορική νομοθεσία μέσω της εφαρμογής των δασμών αντιντάμπινγκ. Ως αποτέλεσμα, ο ΠΟΕ είπε ότι αυτά μπορεί να ισχύουν.

"Οι προσπάθειες της Επιτροπής να υπερασπιστεί σθεναρά τα συμφέροντα και τα δικαιώματα των παραγωγών της ΕΕ, στην προκειμένη περίπτωση, των καλλιεργητών ισπανικών ώριμων ελιών, αποδίδουν τώρα», δήλωσε ο Valdis Dombrovskis, Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος και Επίτροπος Εμπορίου. ​"Ο ΠΟΕ έχει αποδεχθεί τους ισχυρισμούς μας ότι οι δασμοί κατά των επιδοτήσεων είναι αδικαιολόγητοι και παραβιάζουν τους κανόνες του ΠΟΕ».

"Αυτοί οι δασμοί έπληξαν σοβαρά τους Ισπανούς παραγωγούς ελιάς, οι οποίοι είδαν τις εξαγωγές τους στις ΗΠΑ πέσει δραματικά ως αποτέλεσμα», πρόσθεσε. ​"Αναμένουμε τώρα από τις ΗΠΑ να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή της απόφασης του ΠΟΕ, ώστε οι εξαγωγές ώριμων ελιών από την Ισπανία στις ΗΠΑ να μπορέσουν να ξαναρχίσουν υπό κανονικές συνθήκες».

Ούτε το Υπουργείο Εμπορίου ούτε η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου, που αμφότερες συμμετείχαν στη σύνταξη και την εφαρμογή των τιμολογίων, δεν είχαν σχολιάσει την απόφαση του ΠΟΕ κατά τη στιγμή της σύνταξης.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δήλωσε ότι οι εξαγωγές ώριμων ελιών από την Ισπανία στις ΗΠΑ μειώθηκαν σχεδόν κατά 60% από την επιβολή των δασμών. Πριν από το 2018, η Ισπανία εξήγαγε περίπου 67 εκατομμύρια ευρώ επιτραπέζιες ελιές στις ΗΠΑ ετησίως.

Σύμφωνα με την Ισπανική Ένωση Εξαγωγέων και Παραγωγών Επιτραπέζιας Ελιάς (Asemesa), οι παραγωγοί μαύρης επιτραπέζιας ελιάς στην Ισπανία έχουν συσσωρεύσει ζημίες εξαγωγών άνω των 150 εκατομμυρίων ευρώ από τον Ιούλιο του 2018.

Ενώ οι αξιωματούχοι της Asemesa πανηγυρίζουν την απόφαση του ΠΟΕ για την παράνομη επιβολή δασμών κατά των επιδοτήσεων, η προσοχή του οργανισμού θα επιστρέψει σύντομα σε ξεχωριστή περίπτωση διασχίζει το δικαστικό σύστημα των ΗΠΑ.

Τον Ιούνιο του 2021, το Δικαστήριο Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ αποφάσισε ότι τα επιχειρήματα που χρησιμοποίησε το Υπουργείο Εμπορίου ως βάση των δασμών κατά των επιδοτήσεων και αντιντάμπινγκ είναι ​"όχι σύμφωνα με το νόμο. "

Στη συνέχεια, δόθηκε προθεσμία 90 ημερών στο Υπουργείο Εμπορίου για να υποβάλει νέα στοιχεία. Το παράθυρο για την υποβολή των αποδεικτικών στοιχείων έκλεισε στα τέλη Σεπτεμβρίου. Για άλλη μια φορά, το τμήμα δεν σχολίασε αν είχε υποβάλει εκ νέου.

• Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου
• Ευρωπαϊκή Επιτροπή