Η απόφαση του ΠΟΕ υποστηρίζει την Ισπανία στη συνεχιζόμενη εμπορική διαμάχη με τις ΗΠΑ για τις επιτραπέζιες ελιές

Περίληψη

Ο ΠΟΕ εξουσιοδότησε την Ευρωπαϊκή Ένωση να επιβάλει εμπορικές κυρώσεις ύψους έως και 12.7 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως κατά των Ηνωμένων Πολιτειών λόγω παράνομων δασμών στις ισπανικές μαύρες επιτραπέζιες ελιές, οι οποίες κυμαίνονται μεταξύ του αιτήματος της ΕΕ για 31.5 εκατομμύρια ευρώ και του επιχειρήματος των ΗΠΑ για 6.1 εκατομμύρια ευρώ. Η ΕΕ αναμένεται να ζητήσει άδεια για την αναστολή των εμπορικών οφελών που χορηγούνται στις ΗΠΑ, εστιάζοντας σε τομείς με πολιτική ή οικονομική επιρροή, αποφεύγοντας παράλληλα αγαθά απαραίτητα για τους Ευρωπαίους καταναλωτές ή βιομηχανίες.

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) εξουσιοδότησε την Ευρωπαϊκή Ένωση να επιβάλει εμπορικές κυρώσεις ύψους έως και 12.7 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως κατά των Ηνωμένων Πολιτειών, ως αντιστάθμισμα για τις απώλειες που προκλήθηκαν λόγω παράνομων δασμών στις ισπανικές μαύρες επιτραπέζιες ελιές.

Σε του απόφαση διαιτησίας, ο ΠΟΕ καθόρισε τη μέγιστη αξία των επιτρεπόμενων αντιμέτρων μετά από μια αξιολόγηση συμμόρφωσης του 2024, η οποία επιβεβαίωσε ότι η Ουάσινγκτον δεν είχε διορθώσει μέτρα που προηγουμένως κρίθηκαν ασυμβίβαστα με τους διεθνείς εμπορικούς κανόνες.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε ζητήσει έγκριση για ετήσια αποζημίωση ύψους 31.5 εκατομμυρίων ευρώ, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστήριξαν ότι οποιοδήποτε ποσό άνω των 6.1 εκατομμυρίων ευρώ θα ήταν υπερβολικό. Το τελικό ποσό του ΠΟΕ κυμαινόταν μεταξύ των δύο εκτιμήσεων.

Η απόφαση έρχεται μετά από προηγούμενη απόφαση του ΠΟΕ που διαπίστωσε ότι οι ΗΠΑ δεν είχαν συμμορφωθεί με τις εντολές για την απομάκρυνσή τους καθήκοντα σχετικά με τις εισαγωγές μαύρων επιτραπέζιων ελιών από την Ισπανία.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένεται τώρα να ζητήσει επίσημα άδεια από το Όργανο Επίλυσης Διαφορών του ΠΟΕ για την αναστολή των εμπορικών πλεονεκτημάτων που χορηγούνται στις Ηνωμένες Πολιτείες για ισοδύναμο ποσό. Τέτοια αντίποινα συνήθως περιλαμβάνουν αύξηση των δασμών ή επιβολή νέων περιορισμών στα αμερικανικά αγαθά ή υπηρεσίες που εισέρχονται στην ευρωπαϊκή αγορά.

Η διαδικασία για τον προσδιορισμό των προϊόντων που θα επηρεαστούν αναμένεται να διαρκέσει αρκετές εβδομάδες. Οι αξιωματούχοι της ΕΕ είναι πιθανό να επικεντρωθούν σε τομείς με πολιτική ή οικονομική επιρροή — όπως οι εξαγωγές από βασικές πολιτείες των ΗΠΑ — αποφεύγοντας παράλληλα αγαθά απαραίτητα για τους Ευρωπαίους καταναλωτές ή βιομηχανίες.

Οι Ισπανοί εξαγωγείς έχουν καλέσει τις Βρυξέλλες να δράσουν γρήγορα. ​"«Χρειαζόμαστε η Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιδράσει αποφασιστικά μετά την απόφαση του ΠΟΕ», δήλωσαν εκπρόσωποι του Ισπανικού Συνδέσμου Εξαγωγέων Επιτραπέζιων Ελιών (Asemesa) σε σχόλια που αναφέρθηκαν από Reuters.

Από την εισαγωγή των αμερικανικών δασμών το 2018, το σύνολο των δασμών στις ισπανικές μαύρες επιτραπέζιες ελιές έχουν φτάσει το 46%, συμπεριλαμβανομένου ενός δασμού 15% στις ευρωπαϊκές εξαγωγές. Το μερίδιο αγοράς της Ισπανίας στις ΗΠΑ έχει μειωθεί κάτω από το 20% - λιγότερο από το μισό από αυτό που ήταν πριν από την έναρξη ισχύος των μέτρων.

Ο Asemesa δήλωσε ότι η απόφαση του ΠΟΕ αντιπροσωπεύει ένα ​"«σταθερή υποστήριξη στους ισχυρισμούς της Ισπανίας και του τομέα των επιτραπέζιων ελιών, ο οποίος από την αρχή της σύγκρουσης υπερασπίζεται την πλήρη νομιμότητα της ευρωπαϊκής γεωργικής βοήθειας και την ανάγκη αποκατάστασης συνθηκών δίκαιου ανταγωνισμού», σύμφωνα με Αγροδιαριό.

Η ένωση εκτιμά τις απώλειες για τον κλάδο στα 260 εκατομμύρια ευρώ από την επιβολή των δασμών, προειδοποιώντας ότι η μακροπρόθεσμη διάβρωση του μεριδίου αγοράς των ΗΠΑ θα μπορούσε να αυξήσει σημαντικά το ποσό αυτό.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες εισήγαγαν για πρώτη φορά δασμούς στις ισπανικές ελιές το 2018, ισχυριζόμενες ότι επωφελήθηκαν από αθέμιτες επιδοτήσεις στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κοινή Γεωργική ΠολιτικήΟ ΠΟΕ αργότερα έκρινε ότι ο ισχυρισμός ήταν αβάσιμος και ότι η Ουάσινγκτον είχε παραβιάσει τους παγκόσμιους εμπορικούς κανόνες διατηρώντας τους δασμούς.

Παρά τα πολλαπλά ευρήματα του ΠΟΕ κατά των μέτρων, οι αρχές των ΗΠΑ δεν έχουν δηλώσει πρόθεση άρσης τους. ​"«Η απόφαση του ΠΟΕ δεν διαταράσσει τις αμερικανικές αποφάσεις για δασμούς αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικούς δασμούς στις ώριμες ελιές από την Ισπανία, οι οποίες θα συνεχίσουν να παρέχουν ανακούφιση στους Αμερικανούς παραγωγούς από αθέμιτες εμπορικές εισαγωγές», δήλωσε αξιωματούχος του Γραφείου του Εμπορικού Αντιπροσώπου των ΗΠΑ μετά την απόφαση.