Η Ισπανία ανακοινώνει εκτεταμένους ελέγχους κατά της απάτης για τον τομέα του ελαιολάδου

Περίληψη

Νέοι επίσημοι έλεγχοι και έλεγχοι κατά της απάτης θα εφαρμοστούν στην αλυσίδα προϊόντων ελαιολάδου και πυρηνέλαιου της Ισπανίας, με τα περισσότερα μέτρα να τίθενται σε ισχύ το 2026, με στόχο να καθησυχάσουν τους καταναλωτές και να διαφυλάξουν τη φήμη του γεωργικού προϊόντος. Το Υπουργείο Γεωργίας, Τροφίμων και Αλιείας ανακοίνωσε τα μέτρα μετά από ανησυχίες για απάτη στην αγορά ελαιολάδου, με επιθεωρήσεις που εκτείνονται σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού και εστιάζουν στον εντοπισμό κρίσιμων σημείων κινδύνου για την καταπολέμηση της ψευδούς δήλωσης και της απάτης.

Από φέτος, νέοι επίσημοι έλεγχοι και έλεγχοι κατά της απάτης θα εφαρμοστούν σε ολόκληρη την αλυσίδα προϊόντων ελαιολάδου και πυρηνέλαιου της Ισπανίας, με τα περισσότερα μέτρα να τίθενται σε ισχύ το 2026.

Η πρωτοβουλία στοχεύει να καθησυχάσει τους εγχώριους και διεθνείς καταναλωτές, να περιορίσει την απάτη και να διαφυλάξει τη φήμη του κορυφαίου γεωργικού προϊόντος της Ισπανίας.

Τα νέα μέτρα ήταν ανακοίνωσε από το Υπουργείο Γεωργίας, Τροφίμων και Αλιείας (MAPA), κατόπιν ευρείας πρότασης παρουσιάζεται προς την κυβέρνηση από τον ισπανικό τομέα ελαιολάδου τους τελευταίους μήνες.

Η ανακοίνωση έρχεται επίσης μετά από μια έντονη εθνική συζήτηση σχετικά με τις φερόμενες σκιώδεις επιχειρήσεις στην αγορά ελαιολάδου, ενεργοποιημένος από κατηγορίες που διατύπωσε τον Δεκέμβριο του 2024 η Dcoop, ένας συνεταιρισμός που εκπροσωπεί χιλιάδες καλλιεργητές. Αυτή η συζήτηση εντάθηκε περαιτέρω από την επίμονη ανησυχίες για την ιχνηλασιμότητα σε ολόκληρο τον τομέα.

Σύμφωνα με το νέο πλαίσιο, τουλάχιστον το 20% των επιχειρήσεων ελαιολάδου θα υπόκεινται σε επίσημους ελέγχους ποιότητας κάθε χρόνο, επιβεβαιώνοντας και ενισχύοντας τα υπάρχοντα όρια επιθεώρησης.

Ενώ οι ειδικοί έλεγχοι θα επικεντρωθούν στους παραγωγούς ελαιολάδου, οι επιθεωρήσεις θα επεκταθούν σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών μάρκετινγκ, των λιανοπωλητών και των συνοριακών ελέγχων.

Ένας από τους βασικούς στόχους του σχεδίου είναι ο εντοπισμός κρίσιμων σημείων κινδύνου στην παραγωγή και την εμπορία όπου παρατηρούνται ψευδείς δηλώσεις, μη συμμόρφωση ή απάτη είναι πιο πιθανό να συμβεί.

Η πρωτοβουλία ευθυγραμμίζεται με το Εθνικό Σχέδιο Ελέγχου της Ισπανίας για την Τροφική Αλυσίδα, το οποίο επίσημα ισχύει από το 2026 έως το 2030 και λειτουργεί εντός του ευρύτερου πλαισίου. Ευρωπαϊκή Ένωση πλαίσιο για τον έλεγχο των τροφίμων.

Το σχέδιο βασίζεται επίσης σε μια ενημερωμένη έκδοση του Ειδικού Οδηγού για την Καταπολέμηση της Απάτης, που αναπτύχθηκε το 2023 από την MAPA και το Συμβούλιο Συντονισμού Ποιότητας Τροφίμων. Ο οδηγός υποστηρίζει τις δημόσιες αρχές στον συντονισμό των επιθεωρήσεων, δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στην ανάλυση κινδύνου παρά στους τακτικούς ελέγχους.

Οι έλεγχοι που βασίζονται σε δεδομένα θα υποστηρίζονται από το ψηφιακό σύστημα του υπουργείου. ιχνηλασιμότητα εργαλεία, SIMO και REMOA.

Το SIMO, το σύστημα πληροφοριών για την αγορά ελαιολάδου της Ισπανίας, συλλέγει δεδομένα παραγωγής, αποθεμάτων και παραγωγής από τους φορείς εκμετάλλευσης για την παρακολούθηση της ισορροπίας της αγοράς και την επισήμανση ανωμαλιών. Το REMOA, το υποχρεωτικό μητρώο χύδην διακίνησης, παρακολουθεί τις μεταφορές ελαιολάδου και πυρηνελαίου για να διασφαλίζει τη φυσική ιχνηλασιμότητα και να υποστηρίζει στοχευμένους ελέγχους κατά της απάτης σε εθνικό επίπεδο.

Για την περαιτέρω ενίσχυση της επιβολής του νόμου, το σχέδιο προβλέπει επίσης τεχνικά εργαστήρια για τις περιφερειακές υπηρεσίες επιθεώρησης.

Αυτές οι συνεδρίες θα συντονίζονται από τον Οργανισμό Πληροφόρησης και Ελέγχου Αγροδιατροφικών Προϊόντων (AICA) για να διασφαλιστεί η συνεπής και εναρμονισμένη εφαρμογή του νέου πλαισίου ελέγχου σε ολόκληρη την Ισπανία.

Μια αξιοσημείωτη πρόταση του κλάδου που δεν συμπεριλήφθηκε στο σχέδιο MAPA αφορά ένα εθελοντικό πλαίσιο αυτοελέγχου που προωθείται από το Interprofesional del Aceite de Oliva Español.

Η εν λόγω πρόταση προέβλεπε ένα σύστημα προληπτικών ελέγχων ποιότητας και διαφάνειας, με επικεφαλής τον κλάδο, με τους φορείς εκμετάλλευσης να κοινοποιούν οικειοθελώς λεπτομερή επιχειρησιακά δεδομένα για να συμπληρώσουν τις επίσημες επιθεωρήσεις. Η MAPA επέλεξε αντ' αυτού να βασίζεται αποκλειστικά σε δημόσιους ελέγχους και σε υπάρχουσες κρατικές βάσεις δεδομένων, επικαλούμενη ανησυχίες σχετικά με την εκτελεστότητα της νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση δεδομένων και την άνιση συμμετοχή.

Σε πρόσφατο ειδική αναφορά Σχετικά με τα συστήματα ελέγχου του ελαιολάδου στην Ευρώπη, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ότι η Ισπανία συγκαταλέγεται μεταξύ των πιο προηγμένων κρατών μελών, ενώ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προκλήσεις στην πλήρη εφαρμογή των κανονισμών της ΕΕ.

Οι ελεγκτές σημείωσαν ότι, παρά τη χρήση ψηφιακών εργαλείων και τομεακών μητρώων από την Ισπανία, τα ελάχιστα πρότυπα για τους ελέγχους συμμόρφωσης δεν πληρούνται πάντα και η επαλήθευση καταγωγής παραμένει άνιση μεταξύ των περιφερειών.

Η έκθεση τόνισε την ανάγκη για επιθεωρήσεις βάσει κινδύνου, βελτιωμένη χρήση δεδομένων και σαφέστερες μεθοδολογίες — τομείς που το νέο σχέδιο MAPA έχει σχεδιαστεί ρητά για να αντιμετωπίσει.

Σύμφωνα με την MAPA, τα μέτρα έχουν ήδη εγκριθεί από όλες τις αυτόνομες κοινότητες, ενισχύοντας την αξιοπιστία της εφαρμογής τους. Οι αρχικές επιπτώσεις αναμένεται να εμφανιστούν κατά την τρέχουσα περίοδο ελαιολάδου.