Η στρατηγική «Farm to Fork» υπό πυρκαγιά ενόψει των Ευρωεκλογών του 2024

Ενόψει των πανευρωπαϊκών εκλογών την άνοιξη του 2024, οι πολιτικοί στις Βρυξέλλες προσπαθούν να κωδικοποιήσουν πολλά από τα πολιτικά προγράμματα που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ορόσημο Στρατηγική Farm to Fork στο νόμο.

Ωστόσο, ο απόηχος της πανδημίας Covid-19, η ενεργειακή κρίση που τροφοδοτήθηκε από τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία και ο πληθωρισμός των τροφίμων ενθάρρυνε τους επικριτές της στρατηγικής, η οποία επιδιώκει να καταστήσει τη γεωργία και τη βιομηχανία τροφίμων πιο βιώσιμη.

Οι πολιτικές εσωτερικές διαμάχες στις αίθουσες εξουσίας στις Βρυξέλλες έθεσαν επίσης σε κίνδυνο τη στρατηγική, με σημαντικές διαφορές να εμφανίζονται γύρω από τα όρια στη χρήση φυτοφαρμάκων, τις τυποποιημένες ετικέτες τροφίμων και την καλή διαβίωση των ζώων.

Οι υποστηρικτές της στρατηγικής Farm to Fork πιστεύουν ότι αυτοί οι επόμενοι έξι μήνες είναι απολύτως κρίσιμοι για την κωδικοποίηση των προτεινόμενων προγραμμάτων στη νομοθεσία. Μετά τον Σεπτέμβριο του 2023, πολλοί ανησυχούν ότι οι πολιτικοί θα μετατοπίσουν το ενδιαφέρον τους στις εκλογές.

Για να υπογραμμιστεί ο επείγων χαρακτήρας της κατάστασης, μια ομάδα 286 οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών με επικεφαλής το Παγκόσμιο Ταμείο για τη Φύση υπέγραψε ανοίγω γράμμα τον περασμένο μήνα στην Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, παροτρύνοντας την Επιτροπή να δράσει.

"Αυτή η επιτροπή ήταν πολύ φιλόδοξη με τον όγκο της νομοθεσίας που πίστευαν ότι θα μπορούσαν να εγκρίνουν», είπε η Shefali Sharma, διευθύντρια του Ευρωπαϊκού γραφείου του Ινστιτούτου Γεωργίας και Εμπορικής Πολιτικής (IATP), που υπέγραψε την ανοιχτή επιστολή. Olive Oil Times. ​"Τώρα είναι πραγματικά η ώρα της κρίσης».

Αν και είναι πολύ αργά για να κωδικοποιηθούν όλα τα στοιχεία της Στρατηγικής Farm to Fork σε νόμο, ο Sharma είπε ότι η αειφόρος χρήση της νομοθεσίας για τα φυτοφάρμακα, ο νόμος για την υγεία του εδάφους και ο νόμος για το βιώσιμο σύστημα τροφίμων πρέπει να δοθεί ύψιστη προτεραιότητα.

"Πολλοί από εμάς βλέπουν τη νομοθεσία για το βιώσιμο σύστημα τροφίμων ως μια ευκαιρία να ορίσουμε πώς θα πρέπει να είναι τα βιώσιμα συστήματα τροφίμων στην Ευρώπη», δήλωσε ο Sharma. ​"Χρειαζόμαστε ένα πραγματικά φιλόδοξο σύνολο κανόνων».

Ωστόσο, οι επικριτές της στρατηγικής, συμπεριλαμβανομένης της Copa-Cogeca, μιας ισχυρής ένωσης ευρωπαίων αγροτών και γεωργοσυνεταιρισμών, πιστεύουν ότι καμία νομοθεσία που εφαρμόζει τη στρατηγική Farm to Fork δεν πρέπει να ψηφιστεί μέχρι να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες των ευρωπαίων αγροτών.

"Η Ευρώπη και ο ευρύτερος κόσμος έχουν αλλάξει θεμελιωδώς από τη δημοσίευση των Στρατηγικών Farm to Fork and Biodiversity Strategies τον Μάιο του 2020», είπε η ένωση Olive Oil Times. ​"Covid-19, ο πόλεμος στην Ουκρανία, η ενεργειακή κρίση και κλιματική αλλαγή είναι όλοι οι μοχλοί που πρέπει να ληφθούν υπόψη από την Επιτροπή και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ κατά τη συζήτηση και την εφαρμογή όλων των νομοθετικών πρωτοβουλιών που έχουν ήδη παρουσιαστεί ή πρόκειται να παρουσιαστούν».

Η Copa-Cogeca πιστεύει ότι η διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας, της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας σε μια περίοδο ανόδου των τιμών των βασικών προϊόντων διατροφής και του κόστους παραγωγής πρέπει να είναι η προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Το συνδικάτο ανησυχεί επίσης ότι η πλήρης εφαρμογή της στρατηγικής «Farm to Fork Strategy» στην τρέχουσα μορφή της θα καταστήσει την Ευρώπη υπερβολικά εξαρτημένη από τις εισαγωγές.

"Στην τρέχουσα πολιτικά επισφαλή κατάσταση, πιστεύουμε ότι η ΕΕ πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο από ποτέ στον στόχο της διασφάλισης της επισιτιστικής ασφάλειας και της οικονομικής προσιτότητας αντί να αναλαμβάνει δράση σε βάρος της παραγωγής μας», δήλωσε η Copa-Cogeca.

Ορισμένοι από τους ισχυρισμούς της Copa-Cogeca υποστηρίζονται από πρόσφατη έρευνα. Σύμφωνα με α 2021 μελέτη από την HFFA Research, μια γεωργική εταιρεία συμβούλων, για την εκπλήρωση των διάφορων στόχων της στρατηγικής Farm to Fork, ​"Η αγροτική παραγωγή θα τείνει να μειωθεί σημαντικά μέχρι το 2030».

Ενας ξεχωριστός 2021 μελέτη, που ανατέθηκε από το Grain Club, μια ένωση παραγωγών σιτηρών, και το οποίο ανέλαβε το Πανεπιστήμιο του Κιέλου, διαπίστωσε ότι η ευρωπαϊκή παραγωγή γάλακτος, βοείου κρέατος, δημητριακών και ελαιούχων σπόρων θα μειωνόταν σημαντικά με αντίστοιχη αύξηση της τιμής.

Οι υποστηρικτές της στρατηγικής «Farm to Fork Strategy» υποστηρίζουν ότι οποιοδήποτε βιώσιμο γεωργικό σύστημα θα απαιτούσε ούτως ή άλλως μειωμένη κατανάλωση κρέατος και γαλακτοκομικών λόγω μεγάλες επιπτώσεις στις γεωργικές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου.

Αν και δεν υπάρχουν εκτιμήσεις για το πώς η πλήρης εφαρμογή της στρατηγικής «Farm to Fork Strategy» θα επηρεάσει τον τομέα του ελαιολάδου, η Copa Cogeca είπε ότι πιθανότατα θα είναι αρνητική.

"Η πλήρης εφαρμογή των στόχων της στρατηγικής θα απαιτήσει πρόσθετες προσπάθειες για τους ευρωπαίους παραγωγούς ελιάς και ελαιολάδου και θα αποδυναμώσει περαιτέρω την ευρωπαϊκή παραγωγή», ανέφερε η ένωση.

Ωστόσο, η Sharma, η IATP και οι άλλοι 285 υπογράφοντες την ανοιχτή επιστολή απορρίπτουν την υπόθεση ότι η στρατηγική «Farm to Fork» θα βλάψει την επισιτιστική ασφάλεια.

Υποστηρίζουν ότι η απώλεια βιοποικιλότητας και η κλιματική αλλαγή παραμένουν οι πιο σημαντικές απειλές για την επισιτιστική ασφάλεια και η θέσπιση νομοθεσίας γύρω από τη στρατηγική Farm to Fork είναι ο καλύτερος τρόπος για να μετριαστούν αυτές οι επιπτώσεις.

"Πρέπει να σκεφτόμαστε συστηματικά τι σημαίνει επισιτιστική ασφάλεια στην ΕΕ», είπε ο Sharma. ​"Δεν έχει να κάνει με την ασφάλεια των τροφίμων με τη μεγάλη ποσότητα σιτηρών ζωοτροφών που έχουμε».

"Πρόκειται για τη διαφοροποίηση», πρόσθεσε. ​"Έχει να κάνει με το να διασφαλίσουμε ότι έχουμε αρκετά αποκεντρωμένα συστήματα τροφίμων εντός της ΕΕ που επιτρέπουν στις χώρες να απορροφούν παγκόσμιες κρίσεις, είτε είναι σοκ που σχετίζονται με πανδημίες είτε σοκ που σχετίζονται με τον πόλεμο είτε κλιμακοστάσια».

Η Sharma πιστεύει ότι ο πόλεμος στην Ουκρανία έχει γίνει α ​"άχυρο» για το λόμπι των αγροτικών επιχειρήσεων να συνεχίσει να επιτίθεται στη στρατηγική Farm to Fork.

"Τη στιγμή που ξεκίνησε ο πόλεμος στην Ουκρανία, υπήρχε ήδη μια συντονισμένη προσπάθεια από την Copa-Cogeca και άλλους να προσπαθήσουν να μετριάσουν τον αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει η Στρατηγική Farm to Fork», είπε.

Από την πλευρά της, η Copa-Cogeca συμφώνησε ότι πρέπει να ψηφιστεί νομοθεσία για να ορίσει πώς είναι ένα βιώσιμο σύστημα τροφίμων.

"Η Copa-Cogeca πιστεύει ότι αυτό το πλαίσιο μπορεί να είναι μια ευκαιρία, καθώς χρειαζόμαστε επειγόντως έναν ορισμό για τη βιωσιμότητα των τροφίμων και για να διασφαλίσουμε ένα πραγματικά βιώσιμο σύστημα τροφίμων», ανέφερε η ένωση.

"Οι αγρότες και οι συνεταιρισμοί της ΕΕ θέλουν να παράγουν τρόφιμα, να κάνουν επιτυχημένη τη μετάβαση σε βιώσιμα συστήματα τροφίμων και να παρέχουν λύσεις στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής», πρόσθεσε η Copa-Cogeca.

Ωστόσο, ο Sharma επισημαίνει ότι οποιαδήποτε μετάβαση στη βιώσιμη γεωργία θα έχει σημαντικό κόστος, ειδικά επειδή ορισμένες δαπάνες για την υγεία και την κοινωνία του τρέχοντος γεωργικού συστήματος δεν συνυπολογίζονται στις τιμές των τροφίμων.

"Ειλικρινά, θα υπάρξει κόστος, αλλά το σύστημα που έχουμε σήμερα είναι επίσης αρκετά δαπανηρό. Απλώς δεν υπολογίζουμε όλα αυτά τα κόστη», είπε. ​"Υπάρχουν περιβαλλοντικά κόστη και κόστη δημόσιας υγείας για το σύστημα που έχουμε σήμερα και εξακολουθούν να πληρώνονται από το κοινό».

"Είναι λοιπόν να ξανασκεφτούμε πώς πληρώνουμε για αυτά τα περιβαλλοντικά προβλήματα και προβλήματα δημόσιας υγείας και να διακινήσουμε αυτά τα χρήματα προς τη μετάβαση που πρέπει να δούμε», κατέληξε ο Sharma.