Ελαιόλαδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μια νομοθετική πραγματικότητα

Περίληψη

Το επερχόμενο πρόγραμμα δράσης της ΕΕ για το ελαιόλαδο θα επικεντρωθεί στην ποιότητα, τον έλεγχο, την αναδιάρθρωση, την προώθηση και τον ανταγωνισμό με τρίτες χώρες, στερεοποιώντας το ελαιόλαδο ως ​"Προϊόν ΕΕ" με αυστηρούς κανόνες σχετικά με πρότυπα, επισήμανση, μάρκετινγκ, ισχυρισμούς υγείας και περιβαλλοντικούς κανονισμούς. Η μετατόπιση του ελέγχου της ρύθμισης του ελαιολάδου από τα μεσογειακά κράτη μέλη στις Βρυξέλλες οφείλεται σε σκάνδαλα, ανταγωνισμό από νέους παγκόσμιους παραγωγούς και την ανάγκη διατήρησης της θέσης του ευρωπαϊκού ελαιολάδου στην παγκόσμια αγορά, με τις Βρυξέλλες να χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο τους κανονισμούς σε αυτόν τον τομέα.

Όταν το πρώτο Πρόγραμμα δράσης της ΕΕ για το ελαιόλαδο βγαίνει στα τέλη Σεπτεμβρίου, είναι απίθανο να παρεκκλίνει από τα σχέδια που κυκλοφορούν από τα μέσα του καλοκαιριού. Τα σχέδια αυτά υποδεικνύουν ότι το σχέδιο θα επικεντρωθεί στην ποιότητα και τον έλεγχο, την αναδιάρθρωση του τομέα, την προώθηση και τον ανταγωνισμό με τρίτες χώρες.

Θα σφραγίσει επίσης το γεγονός ότι το ελαιόλαδο γίνεται ένα ​"Το προϊόν της ΕΕ "που υποστηρίζεται από τις Βρυξέλλες όχι μόνο μέσω του συστήματος στήριξης των παραγωγών (ιδίως των πληρωμών προς τους γεωργούς και των επιχορηγήσεων για την αποθήκευση του πλεονάσματος), αλλά και μέσω σιδερωμένων κανόνων σχετικά με τα πρότυπα, την επισήμανση, την εμπορία, τους ισχυρισμούς για την υγεία και τη διατροφή και τους περιβαλλοντικούς κανόνες.

Η ΕΕ μιλά μέσω του νόμου και, ως εκ τούτου, η σκυτάλη έχει περάσει από μεσογειακά κράτη μέλη στις Βρυξέλλες. Η ώθηση για τις Βρυξέλλες να καταστήσουν το ελαιόλαδο το δικό του στέλεχος όχι μόνο από τις ζημιές που προκαλούν οι τοπικές (κυρίως ιταλικές και ισπανικές) βιομηχανίες με σκάνδαλα, αλλά και από την άνοδο του ανταγωνισμού υπό μορφή επιθετικής ​»επιστημονικών »νέων παγκόσμιων ανταγωνιστών και το αυξανόμενο παγκόσμιο χάσμα εισοδήματος που έχει κάνει ελαιόλαδο ο ​»λίπος για το ένα τοις εκατό »και τα wannabes του. Αναμφισβήτητα, είναι επίσης ένας τρόπος για τις Βρυξέλλες ​»κάνει ωραία »σε μια περιοχή που αποξενώνεται όλο και περισσότερο από απειλές και πληγές από τους βόρειους γείτονές της.

Σε αντίθεση με τα πλήρως κυρίαρχα κράτη, η ΕΕ μπορεί να ενεργήσει μόνο μέσω νομοθετικών πράξεων των οποίων η νομιμότητα πρέπει να βασίζεται στις συνθήκες της ΕΕ. Ως εκ τούτου, στο νόμο βλέπουμε το μέλλον του ελαιολάδου της ΕΕ. Ενώ η πρώιμη νομοθεσία ΕΚ / ΕΕ γενικά περνούσε απαλά στην εθνική κυριαρχία βασιζόμενη πρωτίστως ​»Οδηγίες »(« κατευθύνουν »τα κράτη μέλη να αλλάξουν τους δικούς τους νόμους προκειμένου να επιτύχουν έναν καθορισμένο στόχο), σήμερα ενεργεί σχεδόν αποκλειστικά μέσω ​»Κανονισμοί "(πιο βαρύτατες μορφές νομοθεσίας που ισχύουν αμέσως όπως γράφεται χωρίς καμία περαιτέρω εθνική δράση απαραίτητη ή δυνατή). Σχεδόν όλοι οι νέοι κανονισμοί καταργούν προηγούμενες οδηγίες, οι οποίες είχαν σχεδιαστεί για να δώσουν στα κράτη μέλη την αίσθηση ότι εξακολουθούν να ελέγχονται.

Η πρόσφατη νομοθεσία για το ελαιόλαδο αποτελεί πρωταρχικό παράδειγμα αυτού, τον πρώτο τέτοιο κανονισμό που χρονολογείται από το 1991 (Κανονισμός 2568/1991 όπως τροποποιήθηκε πρόσφατα το 2011), όταν οι Βρυξέλλες καθόρισαν τις κατηγορίες ελαιολάδου και τα νομικά μέσα διάκρισης μεταξύ τους . Τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους, τέθηκε σε ισχύ ένας εκτελεστικός κανονισμός για την εμπορία και την επισήμανση του ελαιολάδου (Κανονισμός 29/2012), ο οποίος ενοποιεί μια δεκαετία τροποποιήσεων στον αρχικό νόμο του 2002. Αυτό καθορίζει ειδικές απαιτήσεις που ισχύουν για το ελαιόλαδο, συμπληρώνοντας εκείνες που ορίζονται στον κανονισμό του 2011 (Κανονισμός 1169) σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές. Η ΕΕ διαθέτει επίσης ένα τρέχον νομοθετικό πρόγραμμα για τη θέσπιση επιτρεπόμενων ισχυρισμών υγείας και διατροφής, και συμμετέχει σε περιβαλλοντικά μέτρα που είναι απαραίτητα για τη ρύθμιση των αποβλήτων και την ικανοποίηση των συμφερόντων ενός νέου κόσμου ​»ελαιόλαδο ".

Παρά την προέλευσή της στη Μέση Ανατολή, η Νότια Ευρώπη ήταν πάντα το σπίτι του ελαιολάδου και συνώνυμη με την ποιότητα και τη γεύση. Οι παράγοντες που προαναφέρθηκαν, δηλαδή τα σκάνδαλα στις χώρες παραγωγής, η βούληση για ενοποίηση εκ μέρους της ΕΕ και ο σοβαρός ανταγωνισμός, ειδικά για την καλά καταναλωμένη αμερικανική καταναλωτική αγορά, δημιουργούν την ανάγκη για μια πιο σφιχτή προσέγγιση από Βρυξέλλες για τη διατήρηση της θέσης του ευρωπαϊκού ελαιολάδου στην παγκόσμια αγορά.

Η Virginia Brown Keyder είναι μέλος του New York Bar (συνταξιούχος) και διδάσκει δίκαιο της ΕΕ στην Τουρκία, καθώς και διεθνές δίκαιο και δίκαιο πνευματικής ιδιοκτησίας στο Κρατικό Πανεπιστήμιο της Νέας Υόρκης στο Binghamton. Εργάζεται σε ένα βιβλίο για το νόμο και το ελαιόλαδο.